1.大監(jiān)管格局形成,開啟深耕時代
國內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁入2019年,縱觀環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2019無疑是一個全新的局面,水土固廢氣的大監(jiān)管格局已形成。
新的格局下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已從政策播種時代進(jìn)入到全面的政策深耕時代。
在政策深耕時代,三個維度的發(fā)力將對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到實(shí)質(zhì)性的推動作用:
2.政策的時間維度:大限將至倒逼產(chǎn)業(yè)提速
過去4年,環(huán)保行業(yè)涉及到多方面、多,領(lǐng)域的政策法規(guī),需要全方位的策略來支持行業(yè)健康發(fā)展,相關(guān)政策雖然來的有些遲,但終究還是到位了。
例如相繼出臺了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》等相關(guān)文件,為該行業(yè)的規(guī)范化、健康化發(fā)展提供了一些指導(dǎo)與可行性建議。
3.政策的實(shí)施力度:環(huán)保督察
種子撒下去了,能不能有所收獲,有多大的收獲,最終還要看澆水施肥和護(hù)養(yǎng)的功夫。
所以,從政策層面看,接下來的重點(diǎn)必然是要在環(huán)保政策法規(guī)的執(zhí)行上下功夫,而且這將是生態(tài)環(huán)境部2019起最重要的工作。
2019年開始,以生態(tài)環(huán)境部為主導(dǎo)牽頭的環(huán)保督察將會做大大小企業(yè)全覆蓋,民企和央企也會做到一視同仁。
隨著環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的就位,涉及環(huán)保的處罰,包括罰款與刑事責(zé)任,將會得到極大落實(shí)。
4.政策的持久性:督查的常態(tài)化
2018年,環(huán)保部更名為生態(tài)環(huán)境部,這名字變化的背后是職能與態(tài)度的變化。
地方的環(huán)保局也在逐步升級為生態(tài)環(huán)境局,新的機(jī)構(gòu)將會承擔(dān)起常態(tài)化的環(huán)保督察任務(wù)。
去年年底和一位在南通做記者朋友聊天,他告訴我現(xiàn)在政府對環(huán)保的態(tài)度真變化真的好大,我問:何以見得?他說他們報社內(nèi)部得到的一個關(guān)于2018年全年的南通市環(huán)保舉報案件受理率的數(shù)據(jù),這個數(shù)據(jù)是2017的5倍,是2016年16倍。
不僅是案件受理數(shù)據(jù)上有驚人的提升,處理的效率也提升明顯,很多企業(yè)被舉報后,確實(shí)被查處甚至還上了報紙,而這都是因?yàn)橐粋€普通公民的舉報,這在以前是很難想象的。
由此可見,現(xiàn)在的環(huán)保督察不是一陣風(fēng)式運(yùn)動,而是化為了各個地方生態(tài)環(huán)境局日常的核心的工作。