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龍吉生
中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副會長
國際固體廢棄物協(xié)會專家會員
康恒環(huán)境創(chuàng)始人
以下為演講摘錄:
從習(xí)近平總書記提出“垃圾分類就是新時尚”,到國務(wù)院下達(dá)建設(shè)“無廢城市”試點的通知,都是黨和國家在環(huán)保新時代的背景下對垃圾處理行業(yè)提出的新要求。
追溯我國20年來垃圾分類的發(fā)展歷程,可以看到大體經(jīng)歷了“拉開序幕-加速推進(jìn)-考核督察-全面展開”四個階段,目前我國的垃圾分類工作正走上新的征程。
2017年,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》,要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強(qiáng)制分類,到2020年底,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
我們來看這46座城市的垃圾分類進(jìn)展情況。截至2019年3月,除西藏日喀則外,其他45城均以意見、實施方案或行動計劃的形式對垃圾分類進(jìn)行了“日程規(guī)劃”,其中已有9座城市出臺了專門的垃圾分類管理條例,20%的重點城市步入了“垃圾分類有法可依”的時代。
全國各大城市和“垃圾分類”有關(guān)的標(biāo)語正變得越來越多。比如“垃圾分一分城市美十分”、“小舉動大文明”、“垃圾分類源頭減量我的責(zé)任”。這些標(biāo)語顯示了各地政府對垃圾分類工作的重視,并希望通過宣傳教育的方式,促使垃圾分類深入人心。
目前垃圾分類正從全面動員邁入科學(xué)實施階段。垃圾分類怎么分?我國推行生活垃圾強(qiáng)制分類的46座城市中,采取四分法的城市占到37座。以2019年年初頒布的《上海市生活垃圾管理條例》為例,生活垃圾分為四類:可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾。
在具體的實施過程中,一些問題值得我們深思:如何讓分類標(biāo)識更有利于宣貫理解?如何設(shè)計垃圾投放設(shè)施更有利于社會監(jiān)督?如何做到前端垃圾分類投放、收運與后端垃圾處理相匹配?
可能很多人不知道,國內(nèi)的垃圾焚燒廠一般都配備規(guī)模龐大的爐渣處理廠,因為很多不可燃垃圾也被送進(jìn)了焚燒爐,因而造成爐渣殘余。
日本東京垃圾焚燒廠的爐渣產(chǎn)出率不超過10%,而我們超過20%。還有滲濾液處理廠,國外的垃圾焚燒廠是不需要配備的,正如前面徐海云總工程師提到的,中國的滲濾液處理廠總規(guī)模驚人,一是因為濕垃圾比例高,二是因為濕垃圾沒有瀝水便排放了。
但如果把濕垃圾,主要是廚余垃圾,專門分出來,則又很難處理。縱觀國內(nèi)外,能夠在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益三方面取得平衡的成功的廚余垃圾處理廠相當(dāng)少。
但如果我們加強(qiáng)家庭端對廚余的脫水處理,以可燃、不可燃,而不是干、濕來分類垃圾,是否可行?
我嘗試從定量的角度,給這兩種不同分類法的綜合能效來算算賬。這里算的是垃圾的全生命周期,包括垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理和資源回收等環(huán)節(jié)。
經(jīng)過對比,我們可以得出這樣的結(jié)論:如果按照可燃、不可燃分類垃圾,如果市民養(yǎng)成在家中瀝干廚余垃圾的習(xí)慣,將大大縮減滲濾液處理規(guī)模,減少爐渣產(chǎn)生量,從而更高效率、更低成本地處理垃圾,比干濕分類的全周期處理成本降低約1/3。
另外,相比干濕分類,按照可燃性進(jìn)行分類的環(huán)境效益也很顯著,可大大降低二次污染控制方面的壓力。
因此我建議:首先,應(yīng)該從全生命周期設(shè)計規(guī)劃垃圾分類及其處理處置系統(tǒng)。建議地方政府鼓勵居民在家庭廚房實施廚余的脫水措施。
比如:分發(fā)帶孔垃圾袋和置放于水斗角落的三角籃,廚余和剩菜等先放入帶孔垃圾袋濾水后再作為可燃垃圾投放,這樣可以大幅降低垃圾含水率,降低收運處理負(fù)荷,減少發(fā)酵臭氣的產(chǎn)生。
其次,應(yīng)基于人性和國情,對垃圾分類進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計;并做到和后端處理設(shè)施的高度銜接。
垃圾袋設(shè)計為透明的,垃圾房(屋)設(shè)計為開放式的,有利于檢查是否分類投放,如果不配合分類投放可拒絕收集,對公眾也是一種無形的自我監(jiān)督;設(shè)置可回收資源垃圾箱(即便是為了方便拾荒者也是必要的);根據(jù)不同建筑物或公共場所群體生活習(xí)慣設(shè)置不同分類收集設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);大型高層建筑必須要有垃圾分類投放和收運的相應(yīng)設(shè)施配置,要納入建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
最后,完善推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),將生活垃圾焚燒、危險廢物處理、污泥處理、餐廚垃圾處理等集于一體,以實現(xiàn)工藝、設(shè)施、管理的高度協(xié)同,在減少占地面積的同時,降低運營成本,減少二次污染。
文章來源:康恒環(huán)境